Аварийное жилье в Казахстане: отличия от ветхого и признание статуса

Что такое аварийное жилье

Аварийными в Казахстане признаются дома, жить в которых опасно из-за угрозы обрушения несущих конструкций ― фундамента, колонн, стен, балок и перекрытий. Такому дому уже не поможет ремонт, его остается только снести.

Самостоятельно определить, что здание стало аварийным, невозможно. Это сложная и долгая процедура, которая требует тщательного обследования всех конструкций и систем дома. Их износ рассчитывается отдельно по специальным формулам с учетом того, из каких материалов построено здание.

Категории технического состояния жилья

Исправное состояние. Нет дефектов и повреждений, дом полностью пригоден для жилья.

Работоспособное состояние. Есть некоторые отклонения от нормы, но они не влияют на состояние несущих конструкций.

Состояние ограниченного повреждения. Есть дефекты и повреждения, из-за которых несущая способность здания снизилась, но нет опасности внезапного разрушения. Дому нужен ремонт, затем его состояние нужно контролировать.

Состояние значительного повреждения (предаварийное). Есть опасность для людей, конструкции дома нужно усилить. Эксплуатировать здание в таком состоянии нельзя.

На грани обрушения. Несущая способность здания исчерпана, есть опасность обрушения. Дом непригоден для проживания и должен быть расселен.

Кто признает жилье аварийным

Аккредитованная организация по техническому надзору и техническому обследованию должна составить заключение о состоянии дома. Жильцы могут за свой счет заказать экспертизу в такой организации, их реестр регулярно обновляется и публикуется на сайте комитета по делам строительства и ЖКХ Казахстана.

Затем нужно обратиться с экспертным заключением в акимат, который должен созвать межведомственную комиссию и решить судьбу дома. Если комиссия признает здание аварийным, акимат организует его снос и расселение жильцов. Владельцы аварийного жилья имеют право на денежную компенсацию или квартиры такой же площади в новом доме.

На словах звучит просто, в реальности процесс может растянуться на годы. Например, в Кокшетау только в 2020 году начали массово переселять жильцов дома на улице Вернадского,11, который был признан аварийным еще в 1990-х годах, и точка в истории еще не поставлена.

Признаки аварийного жилья:

• обрушения,
• протечки,
• неисправная проводка,
• трещины в стенах и фундаменте,
• дыры в полу, потолке,
• сырость, плесень, грибок,
• искривление стен и полов,
• крен здания,
• наличие временных креплений и подпорок.

Что такое ветхое жилье

Понятия «ветхое жилье» и единых критериев определения ветхости домов в законодательстве Казахстана нет. К примеру, по программе реновации в Астане под ветхим понимается изношенное, но устойчивое здание без угрозы обрушения. Для каменных домов степень износа должна быть более 61%, для деревянных домов и мансард ― свыше 65%.

По своему техническому состоянию ветхие дома наиболее близки к категории ограниченного повреждения. В таком доме можно жить без опаски, если сделать там ремонт и регулярно следить за его техническим состоянием.

Как и в случае с аварийными домами, степень изношенности ветхого жилья определяет специальная организация. Но результаты признания дома ветхим могут оказаться не такими, как вы ожидали. Известно немало случаев, когда устаревшие, но крепкие дома определяли под снос вопреки мнению жильцов ради строительства более прибыльных объектов. Другой вариант ― добиться ремонта в доме, но, скорее всего, придется делать его в кредит, чтобы ускорить процесс.

Разница между ветхим и аварийным жильем

Поскольку в законах Казахстана нет четких определений аварийного и ветхого жилья, чаще всего эти слова употребляются как равнозначные и в контексте сноса. Но все-таки это не одно и то же.

Как определяется аварийность жилья

Решение о признании дома аварийным принимает межведомственная комиссия при акимате по заявлению жильцов.

В состав комиссии входят представители акимата, Министерства по чрезвычайным ситуациям, управления государственного архитектурно-строительного контроля, жилищной инспекции, санитарно-эпидемиологического контроля, защиты прав потребителей, региональных органов архитектуры и градостроительства.

Комиссия может запросить следующие документы:

• техническое заключение о состоянии конструкций, целесообразности и стоимости ремонта, перепланировки, переустройства, подготовленное специализированной проектной организацией;
• технический паспорт здания, подготовленный бюро технической инвентаризации, с указанием износа основных конструкций и здания в целом;
• планы и разрезы помещений, подготовленные бюро технической инвентаризации или специализированной проектной организацией;
• акты общего осмотра здания за последние три года с указанием проведенных за это время работ.

Комиссия оценивает техническое состояние всего дома и его отдельных конструкций, а также проверяет здание на соответствие санитарным и гигиеническим нормам. Затем комиссия должна признать дом пригодным или непригодным для проживания, а в зависимости от этого ― подлежащим сносу либо реконструкции.

Последствия признания жилья аварийным

Если ваше единственное жилье признано аварийным, вы можете претендовать на получение жилья от государства и встать в очередь. C 2022 года это делается только через портал Egov, ЦОНы больше не принимают заявки на постановку в очередь на жилье. Для подачи заявки через Egov нужна электронная цифровая подпись (ЭЦП). Обращение рассматривается в течение месяца, затем на телефон придет СМС о постановке в очередь либо об отказе.

Отказать в постановке на учет могут, если выяснится, что вы преднамеренно ухудшили свои жилищные условия в последние пять лет, например переехали в заведомо худшее жилье, поселили к себе кого-то помимо ближайших родственников (жены/мужа, детей, родителей) или сами стали виновником разрушений в доме.