Льготы и пособия для многодетных семей в Казахстане

Кто считается многодетной семьей в Казахстане

Многодетная семья ― это семья, в которой одновременно воспитываются четверо и более детей в возрасте до 23 лет, при условии, что дети, которым исполнилось 18, получают очное образование.

Дети могут быть приемными, сводными, взятыми под опеку или попечительство, но они должны жить в одной семье. К студентам это не относится ― они могут жить отдельно от родителей.

Для получения статуса многодетной семьи не обязательно, чтобы все дети были от одного отца/одной матери. Например, если супруги вместе воспитывают четырех и более детей от своих предыдущих браков, такая семья будет считаться многодетной. Главное ― чтобы дети не числились в семье другого родителя. На выплаты для многодетных также могут рассчитывать одинокие матери и отцы.

Статус многодетной семьи в Казахстане присваивается автоматически с рождением четвертого ребенка. Если в семье четверо детей и старший уже окончил вуз либо ему исполнилось 18 и он не учится, семья перестает считаться многодетной.

Виды пособий для многодетных семей

Многодетные родители в Казахстане имеют право как на специальные выплаты, так и на пособия, которые полагаются всем семьям с детьми. Речь идет о выплатах по беременности и родам, по рождению ребенка и по уходу за ним до полутора лет.

Особые меры поддержки предусмотрены для матерей с шестью и более детьми, которые относятся к категории «награжденные матери». Это женщины, имеющие награды «Алтын алқа», «Күміс алқа», орден «Материнская слава» первой и второй степени или звание «Мать-героиня».

Статус многодетной семьи позволяет получить дополнительные льготы: налоговые послабления, первоочередное право на получение жилья, льготную ипотеку, бесплатный проезд в транспорте.

Малоимущим семьям предоставляется адресная социальная помощь (АСП). Здесь все индивидуально и зависит от жизненных условий семьи. Это могут быть выплаты, помощь в трудоустройстве и снаряжении детей в школу. Главное отличие АСП от пособий и льгот в том, что это временная поддержка, призванная вывести семью из-за черты бедности.

Кто имеет право на льготы

На пособия для многодетных семей могут претендовать граждане Казахстана, постоянно живущие в республике, кандасы, а также иностранцы, чье право на пособие гарантируют международные договоры, которые признает Казахстан.

Правом на выплаты для многодетных матерей, имеющих награды «Алтын алқа», «Күміс алқа», звание «Матери-героини» и ордена «Материнская слава», наравне с казахстанцами пользуются иностранцы и лица без гражданства при условии, что они постоянно живут в республике.

На адресную социальную помощь, помимо граждан республики, могут претендовать кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства.

Размер пособия для многодетных

Размер пособия для многодетных семей в Казахстане не зависит от доходов семьи ― значение имеет количество несовершеннолетних детей. Для расчета пособий используется месячный расчетный показатель (МРП), в 2023 году он составляет 3 450 тенге.

Другие выплаты многодетным

Единовременная выплата по беременности и родам назначается работающим женщинам. Она равна среднемесячному доходу матери за последний год, умноженному на коэффициент 4,2.

Размер двух других пособий зависит только от того, какой по счету ребенок родился в семье. Выплата на рождение ребенка тоже единовременная. В 2023 году ее размер на четвертого и более ребенка составляет 63 МРП (217 350 тенге).

Пособие по уходу выплачивается ежемесячно, пока ребенку не исполнится полтора года. Для неработающих женщин его размер на четвертого и более ребенка в 2023 году составляет 8,9 МРП, или 30 705 тенге в месяц.

Работающим матерям ― участницам системы обязательного социального страхования выплачивают 40% от среднемесячного дохода за последние два года. При этом сумма выплаты не может превышать 196 тысяч тенге.

Социальные выплаты матерям, имеющим награды «Алтын алқа» и «Күміс алқа»

С 1 июля 2023 года в Социальном кодексе Казахстана появилось новое понятие ― «Награжденные матери». Это женщины, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа», а также те, кто при СССР получили звание «Мать-героиня» и ордена «Материнская слава» первой-второй степеней. Все они имеют право на ежемесячное пожизненное пособие.

Серебряной подвеской «Күміс алқа» награждаются матери, родившие и воспитавшие шестерых детей. Золотой подвеской «Алтын алқа» ― родившие и воспитавшие семерых и более детей. Дети могут быть приемными. Последнему ребенку должен исполниться год, а остальные дети должны быть живы. Исключение составляют дети, погибшие:

• при исполнении служебного долга,
• в результате стихийных бедствий,
• в борьбе с преступностью,
• при охране общественного порядка,
• при спасении жизни,
• из-за трудового увечья или профессионального заболевания.

Звание «Мать-героиня» присуждалось в советское время женщинам, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Орден «Материнская слава» первой степени получали матери, родившие и воспитавшие девять детей, второй степени ― родившие и воспитавшие восемь детей.

Сейчас в Казахстане такое звание и награды не присваиваются, но сохранившие их женщины имеют право на выплаты и льготы.

Размер выплат

Другие льготы многодетным матерям

Женщины с пятью и более детьми, независимо от того, родные они или усыновленные, имеют право досрочно выйти на пенсию с 53 лет. Самому младшему ребенку к этому моменту должно исполниться восемь лет.

Многодетные матери также имеют первоочередное право на получение жилья и могут не платить ряд налогов и пошлин:

• налог на транспорт,
• налог на имущество,
• налог на землю,
• нотариальную пошлину,
• пошлину на выдачу и замену паспорта,
• пошлину на оформление прав на интеллектуальную собственность.

В некоторых регионах многодетным матерям к 8 марта начисляются дополнительные единовременные выплаты, размер которых устанавливают местные власти. Например, в Астане в 2023 году многодетные получили в честь праздника 8 625 тенге, а в Усть-Каменогорске ― 15 000 тенге.

Адресная социальная помощь

Адресная социальная помощь (АСП) предоставляется семьям с месячным доходом на каждого члена семьи ниже черты бедности. В 2023 году черта бедности в Казахстане составляет 70% от прожиточного минимума и равна 28 397 тенге на человека.

Получить АСП можно только после того, как специальная комиссия проверит материальное положение семьи и убедится, что она нуждается в дополнительной поддержке.
При расчете доходов семьи учитываются:

• зарплата,
• алименты,
• пенсия,
• пособия по уходу за ребенком,
• пособия для многодетных,
• микрокредиты,
• доходы от личного хозяйства,
• доходы от предпринимательской деятельности,
• доходы от сдачи жилья в аренду,
• доходы от продажи жилья, автомобиля,
• наследство,
• доходы от ценных бумаг, вкладов и депозитов,
• денежные переводы,
• подаренные деньги,
• гранты,
• выигрыши.

Не учитываются как доходы:

• пособия многодетным матерям,
• жилищная помощь,
• пособия по инвалидности,
• пособия по рождению или усыновлению ребенка,
• студенческие стипендии,
• помощь малообеспеченным,
• благотворительная помощь,
• в отдельных случаях ― земля, домашний скот и птица.

Виды адресной социальной помощи

Денежная адресная помощь делится на два вида: безусловная и обусловленная. Первая ежемесячно выплачивается семьям, в которых единственный трудоспособный взрослый по какой-то причине не может выйти на работу. Например из-за того, что ухаживает за ребенком до трех лет, инвалидом или престарелым.

Если таких ограничений нет, семье назначается обусловленная адресная помощь, которая может быть единовременной или ежемесячной. При этом безработные взрослые обязаны зарегистрироваться в центре занятости и впоследствии обязательно начать работать.

Справка

Обратите внимание! Главная цель АСП ― помочь семье выйти из сложной жизненной ситуации и преодолеть бедность. Поэтому она назначается не на год вперед, а рассчитывается заново поквартально. Получатели АСП должны стремиться выйти на постоянную работу или начать свое дело, иначе в адресной помощи могут отказать.

Помимо денежных выплат, АСП предусматривает помощь с трудоустройством, получением образования, открытием бизнеса. Могут помочь даже с переездом, если специальность человека более востребована в другом регионе.

Детей бесплатно кормят в школе, выдают им школьную форму, обувь, рюкзаки, канцелярские принадлежности, возмещают 50% от стоимости проезда в общественном транспорте.

Размер адресной социальной помощи

Размер АСП рассчитывается индивидуально, ― это разница между чертой бедности и среднедушевым доходом семьи. Раньше родители дошкольников в дополнение к адресной помощи получали наборы продуктов и гигиенических средств. Теперь вместо этого на каждого ребенка от года до шести лет выплачивается 1,5 МРП (5 175 тенге). Деньги начисляются каждый месяц, пока семья получает адресную помощь.

Как получить адресную социальную помощь

Для получения АСП надо обратиться в центр занятости или к акиму, где вас проконсультируют и определят доход семьи. Затем нужно подать заявление на месте или через портал электронного правительства eGov.kz. При себе нужно иметь паспорт, остальные данные «подтягиваются» из информационных систем госорганов.

При назначении АСП через проактивную услугу писать заявление не нужно, достаточно лишь согласия на то, чтобы комиссия проверила материальное положение семьи.

Программы поддержки и социальные инициативы

Государственная модель поддержки семей с детьми в Казахстане включает систему пособий, социальных выплат, помощь в трудоустройстве, льготы при налогообложении. О большинстве из них мы уже рассказали.

При необходимости семья получает дополнительную социальную помощь от региональных властей. Расскажем, как многодетным помогают в крупнейших городах Казахстана.

Социальная поддержка в Алматы

• Выплата в размере 20 МРП раз в год (60 тыс. тенге). Условие ― среднедушевой доход семьи не должен быть выше двукратного прожиточного минимума.
• Выплата по 10 тыс. тенге ежемесячно студентам-отличникам. Среднедушевой доход не должен превышать прожиточный минимум.
• Возмещение расходов на покупку, установку и проверку водяных и газовых счетчиков (не больше 3,4 МРП за прибор).
• Возмещение затрат на проведение газа в частный дом. Среднедушевой доход семьи не должен превышать трехкратный прожиточный минимум.

Социальная поддержка в Астане

• Возмещение затрат на домашнее обучение детей с инвалидностью (10 МРП раз в квартал во время учебного года. В 2023 году это 34 500 тенге).
• Возмещение расходов на подключение жилого дома к газу (не более 130 МРП, или 448 500 тенге).
• Компенсация на покупку твердого топлива (16 МРП на отопительный сезон. Это 55 200 тенге)
• Выплата в честь 8 марта (2,5 МРП ― 8 625 тенге).

Социальная поддержка в Шымкенте

• Выплаты награжденным многодетным матерям к Международному женскому дню (5 МРП, или 17 250 тенге).

Социальная поддержка в Караганде

• Выплаты к памятным датам и праздникам (размер устанавливают местные власти, но не больше 100 МРП).
• Возмещение затрат на газификацию жилого дома (зависит от расходов семьи на подведение газа, но не больше 100 МРП).

В поддержку многодетных семей регулярно проводятся благотворительные акции. Перед новым учебным годом в Казахстане проходит акция «Дорога в школу», в рамках которой нуждающиеся семьи могут получить выплату на сбор ребенка в школу, а также рюкзаки с канцелярскими принадлежностями от меценатов.

Регионы Казахстана сами определяют размер выплаты, но она должна быть не меньше 40 567 тенге. Списки нуждающихся составляют школы. Чтобы получить помощь, родителям нужно прийти в школу, написать заявление и открыть специальный счет в банке.
В крупные праздники ― Наурыз или Курбан-айт ― многодетным семьям в Казахстане раздают продуктовые наборы.

Виды льгот для многодетных семей

Многодетные семьи и многодетные матери могут претендовать на получение жилья из государственного жилищного фонда, причем в первую очередь. Дети из многодетных семей имеют первоочередное право на место в детсаду, на бесплатную путевку в лагерь, а школьники и студенты - на горячее питание по месту учебы.

Другие льготные программы для многодетных

По жилищной программе «Бақытты отбасы» многодетным семьям, которые стоят в очереди на квартиру, предоставляются льготные кредиты на 20 лет по ставке 2%. Первоначальный взнос должен составлять не менее 10%. Жилье можно купить только в том регионе, где семья стоит в очереди.

Часть первоначального взноса можно покрыть с помощью жилищного сертификата. Это денежная выплата в размере 10% от суммы займа, но не более 1 млн тенге. Сертификат дают при условии, что семья покупает жилье по ипотечной программе, утвержденной Нацбанком, или по госпрограмме жилищного строительства.

Как оформить пособия и льготы

Многие социальные услуги в Казахстане перешли в цифровой формат, что позволяет получать их в упрощенном порядке. Самый простой способ ― проактивная услуга. Вам не надо подавать заявления и собирать пакет документов: государство само уведомит, что вам доступны те или иные выплаты и пособия.

Справка

Обратите внимание! Для получения проактивной услуги номер вашего телефона должен быть зарегистрирован в Базе мобильных граждан через портал eGov.kz, мобильное приложение eGov mobile либо через офисы государственной корпорации «Правительство для граждан».

Информация о семье собирается из баз данных госорганов. Если вам положены пособия и выплаты для многодетных, по рождению и уходу за ребенком, вам придет SMS с номера 1414. Вам нужно только согласиться на получение услуги и обработку персональных данных. Пособия поступят на указанный банковский счет.

Если вы не успели ответить на сообщение за сутки или не получили SMS, хотя уверены, что вам положены выплаты, придется обращаться в госорганы самостоятельно.

Также закон позволяет получать услуги по принципу одного заявления. Так, при регистрации новорожденного женщина может одновременно оформить положенные выплаты и пособия на ребенка. Писать несколько заявлений для этого не придется.

Как оформить пособия для многодетных онлайн и через ЦОН

Первый способ ― подать заявку онлайн через портал электронного правительства eGov.kz. В заявлении нужно указать сведения о детях, заключении/расторжении брака, об опекунстве/попечительстве/усыновлении, данные банковского счета и заверить электронной цифровой подписью.

Второй способ ― прийти в филиал госкорпорации «Правительство для граждан» (ЦОН) с пакетом документов:

• паспорт,
• свидетельства о рождении детей,
• справка из учебного заведения (на детей-студентов от 18 до 23 лет),
• документ об опеке/попечительстве/усыновлении,
• документ о заключении/расторжении брака (если ваши данные расходятся с данными в свидетельстве о рождении ребенка),
• решение суда (если после развода дети живут с вами),
• для жителей Байконыра ― справка городского отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства.

Как оформить пособия для многодетных матерей онлайн и через ЦОН

Многодетным награжденным матерям для назначения пособий нужно предоставлять другой пакет документов. При обращении через портал eGov.kz ― электронное заявление, скан документа о награждении подвеской «Алтын алқа», «Күміс алқа», орденами «Материнская слава» I и II степени либо о присуждении звания «Мать-героиня» и данные банковского счета. Сведения нужно заверить электронной цифровой подписью.

При подаче заявления в ЦОН нужно предъявить паспорт и документ, подтверждающий статус награжденной матери. Жители Байконыра должны предоставить справку местного отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства.

Срок оказания услуги через ЦОН и проактивную услугу ― семь рабочих дней, при необходимости он может быть продлен.

Защита прав многодетных семей и контроль за расходованием средств

Главный закон, в котором прописаны права многодетных семей в Казахстане ― Социальный кодекс, вступивший в силу с июля 2023 года. Именно он регулирует порядок назначения выплат многодетным семьям и матерям, их размер и причины, по которым в помощи может быть отказано.

Кодекс предполагает, что государство должно заранее обнаруживать социальные экономические риски и принимать превентивные меры. Любая дискриминация против получателей социальной помощи запрещается. Получатели выплат и пособий на детей имеют право жаловаться на решения чиновников, в том числе на их бездействие.

В 2023 году в Казахстане появился уполномоченный при президенте по правам социально уязвимых категорий населения, к которым относятся и многодетные семьи. В задачи омбудсмена входит контроль над соблюдением их прав и интересов.

Памятка: как оформить пособие многодетной семье

• Зарегистрируйте номер телефона в Базе мобильных граждан через портал eGov. Так вы сможете получать помощь наиболее простым способом ― через проактивную услугу.
• Дождитесь SMS с номера 1414 с предложением получать выплаты и дайте свое согласие.
• Если вы не получили SMS или не успели на него ответить, подайте заявку через портал eGov.kz или «Правительство для граждан» (ЦОН).